編者按：香港行政長官林鄭月娥最新一份《施政報告》新鲜出炉，繼去年推出八大方向發展創新及科技項目，政府本財年財政預算案預留500億元（港元，下同），今年再投放280億元在大學研究、再工業化、公共服務應用科技和加強創科等工作。 香港一直在謀求經濟轉型，希望科創可以成為經濟發展動力之一。科創新經濟不但是香港未來策略，也是整個粵港澳大灣區的未來發展方向。源傳媒策劃大灣區系列，從交通民生、科創經濟、就業選擇、投資機會多個角度出發，剖析大灣區對香港的影響以及發展潛力，此篇為大灣區系列之三的科創經濟，剖析香港如何利用大灣區的各種條件，奮力減少與內地之間的科創差距，發展新經濟。 【源傳媒訊】香港過去一直被指科技創新落後，對此港府近幾年落力不少，追趕在科創上與先進地方的落差。中央政府亦大力支持香港能在這方面有所作為，並給香港一劑“安心丸”，指出大灣區戰略定位之一是國際科技創新中心，現階段有三大措施落地，包括中國科學院轄下兩個研究所，將落戶香港科學園。其次，科技部將會與香港創科局簽訂科技合作安排。還有，中央同意按本港建議，在港成立大灣區院士聯盟。 國家發改委主任何立峰曾在十九大期間表示，相對比世界上三大灣區(美國紐約灣區、三藩市灣區及日本東京灣區)，粵港澳大灣區無論從區內人口密度、資金密度、經濟增長速度，以及國際專利等都超越三者。相信憑藉本港健全的制度，可以完善配合大灣區發展。與此同時，大灣區也為許多對內地感興趣的香港創業青年，提供了很好的平台。
香港努力提升科創競爭力 香港是國際金融中心，近年港府不遺餘力為提升科創競爭力而作出努力。行政長官林鄭月娥今年的施政報告中提及“創新”詞匯達60多次、“科技”70多次，港交所亦於今年改革上市制度，允許“同股不同權”公司在主板上市，料會吸引更多“獨角獸”科創公司來港，有利大灣區科創發展。 港府亦在2018/19的《財政預算案》中，投放200億元用作發展落馬洲河套區的創新及科技園，並向創新及科技基金注資100億元，藉以支援本地的應用研發工作及創科項目等，智慧城市聯盟創辦人及督導委員會主席鄧淑明表示，種種舉措將進一步加速本港及大灣區內的科創發展。 雖然與創科之城深圳為鄰，但本港亦無需在科創發展上妄自菲薄。事實上，香港在大灣區亦可盡己之力，正如全國人大代表、深圳前海管理局香港事務首席聯絡官洪為民曾表示：“本港的金融體系發達，在國際中有良好的聲譽，可以幫助內地企業開拓國際市場，當中騰訊與小米就是一個很好的例子。” 鄧淑明亦認為，香港具備發展科創的優勢，包括強大的科研實力、自由市場、健全的司法和知識產權保護制度等，這些優勢絕對能讓香港匯聚內地乃至全球的創新資源，並利用本身國際化的特點，吸引國際科創企業及頂尖科技人才到大灣區發展，以促進與內地科創企業交流。 分析香港及深圳兩地的科研創業經驗，可發現香港有很多國際排名前列的大學，其科研成果大多由大學做主導，從事高端科研；而深圳則由產業作主導，在中下游產業的科創研究就比較出色。香港新興科技教育協會創會會長洪文正便指出：“香港有6間大學在國際上的排名都很高，每年的科研成果也很不錯，再加上香港的金融制度非常健全，這些都是香港的優勢。” 洪為民亦表示，香港的科創企業應當抓住大灣區的發展機會，將在香港的一些科研成果與內地製造業融合，為企業創造更多利潤發展空間。
政府企業配合共同發展 眾所周知，“大灣區”強調整體效應，雖說目前在灣區內，深圳及廣州的經濟總量已與香港不相伯仲，還有繼深圳港之後，廣州港的集裝箱吞吐量也將超越香港。青年創業軍創辦人溫學文便認為，在大灣區內，發展專業技術，香港比不過深圳；發展文化創意，香港比澳門欠了點“火喉”，但香港有自己的長處，除了國外的資源，作為國際金融中心，香港有很多金融人才，絕對適合發展金融科技。 不單止這樣，香港也是亞洲的知識產權貿易中心，鄧淑明就認為，香港企業可善用自身配套來發展科創，吸引海外科技研發、創意及設計生產企業，以香港為平台，與內地及亞洲其他市場進行知識產權交易，甚至可幫區內企業，引進海外技術的知識產權，同時亦可把區內科研成果，推銷到國際市場，以達致雙贏。 洪文正亦表示，香港在科研方面成果顯著，但往往很難將科研成果變成產業，原因在於香港的樓價及物價成本過高，許多創業者有了研發成果，但想回到內地發展，從某種程度上來說，這樣很難吸引到人才。他建議，希望在大灣區內加強通關便利程度，特別讓私家車來往港澳與內地變得更加方便。“一旦交通方便了，很多人就會選擇留在香港工作，回到內地居住，這便可促進香港在科創方面的發展。” 鄧淑明也建議，政府、商界領袖和不同企業需要共同備有致力發展大灣區科創的決心，尤其是在研發方面，應協調和投放更多資源在各地高校、科技企業和研發機構上，並匯聚和培育頂尖科技人才，促進“官產學研”發展。她認為透過政府、私營機構和市民大眾結成夥伴(即“官商民合夥”)，共同攜手擁抱新創意，這對推動大灣區科創發展是很重要的一環。 為香港創業青年築夢 此外，大灣區的發展可說是香港創業年輕人的築夢平台，根據政府的資料顯示，香港初創公司數目在近年有明顯升幅，連續三年均錄得雙位數字增長。單計去年，初創公司數目至少增長16%，可見創業生態圈已經成型。加上未來兩個研究所落戶香港，大灣區院士聯盟啟動，將為本港帶來更多的科技人才，也能激勵本港青年奮進。 “粵港澳大灣區對香港的創業者來說是一個機遇，香港年輕人今日想在這裏創業非常困難。首先是香港的物價，樓價高企不下，創業成本很高；其次是香港市場有限，特別是對互聯網創業者，難以得到較大的擴張。所以，若粵港澳大灣區能著重發展科創，對香港創業者而言，無疑是多了很多機遇。”溫學文道來。 他亦指出，大灣區內幾個城市的交通十分便利，加上區內的內地城市都相繼出台了很多吸引香港年輕人創業的政策，令到很多香港創業者對內地市場充滿興趣，樂於到內地“取經”的香港創業者也越來越多。他相信在大灣區成立後，預料受到幾個城市的聯動啟發，香港今後會有更多“獨角獸”公司湧出市場，為香港的科創帶來生機。
【源解碼】協調發展 港為灣區牽線搭橋 眾所周知，粵港澳大灣區是“一國兩制三關稅區”，雖然屬於一個國家，但卻運行着兩種制度。這種多樣化的格局，必需經過悉心協調發展，才能凸顯灣區的優勢。 協調是發展的基礎 創科發展除了講求決心、力度，亦需要注重協調，它存在於城市之間、企業之間，以及人才之間。 首先，大灣區的城市各有不同，所以應當互相容納所長，粵港澳三地屬於不同關稅區域，經濟制度、法律體系和行政體系也存在差異。目前仍存有各項因素難以完全自由流動，在某些領域與資源還會出現錯配，而這些都是需要解決的問題。 其次，在企業方面，根據德勤一份報告顯示，目前內地不少互聯網企業已經存在合作現象，例如百度與小米在物聯網與人工智慧領域合作開發更多應用場景，騰訊(700)與京東合作布局電子商務生態圈。此類合作意味著這些科技巨企可以快速擁有創新的技術實力和資本基礎，從中可得出經驗，大灣區在科創發展上，今後需要企業加強協調合作。 最後，區內人才也需要協調，據香港特區政府統計，2016年香港和中國內地之間日均有65萬人次跨境往來，相當於一個移動的中等城市。今後，在大灣區正常運營後，跨境往來成為工作生活常態，人才在區內的流動也將變得更頻繁。 科創企業可與金融界融合 另外，粵港澳大灣區聚集了不同種類的中小型企業，而“獨角獸”企業亦不是簡單可得，這不僅需要科創技術，更需要源源不斷的資金以供支持，所以如何讓這些企業有融資機會，就需要與金融界配合，需要讓科技金融吸引多元化的參與者融入金融生態圈，並改善金融服務的基礎服務架構，降低業務成本，提升服務效率。而香港作為國際金融中心，有很多大型金融機構，能夠提供專業的金融服務。在科技企業與金融業的融合中，香港也可以擔任牽線搭橋的作用。 其中吸引人才尤為重要，從紐約、三藩市等國際成熟灣區的發展經驗看，可以發現移民對區域經濟發展起到重要推動作用，同樣，大灣區亦如此。但如何才能吸引到人才呢？除了能為人才提供舒適的就業與居住環境，主要還是需要制度的配合。 對此，中國社會科學院工業經濟研究所研究員王延春也曾發表文章建議從制度改良，例如繼續減少落戶限制，現時在內地生活的港人可申請居住證，會極大程度吸引港人選擇內地就業。同時，還可創新國際移民政策，吸引東南亞優秀人才等方面提升大灣區的人才吸引力。 |
